一、起草背景
　　为依法科学统一、有力有序有效地实施地震应急，最大程度减少人员伤亡和经济损失，维护正常社会秩序，根据《萍乡市地震应急预案》等文件精神，结合省、市工作要求和县抗震救灾工作需要，起草制定本应急预案。
　　二、起草依据
　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《江西省防震减灾条例》《江西省突发事件应对条例》《国家地震应急预案》《江西省突发公共事件总体应急预案》《江西省地震应急预案》《萍乡市地震应急预案》等有关规定。
　　三、起草过程
　　在起草过程中，县应急管理局根据《萍乡市地震应急预案》等有关文件精神，结合我县实际，提出了《上栗县地震应急预案（征求意见稿）》，之后通过OA系统分别向县政府办、县委宣传部、县委网信办、县人武部、县公安局、县消防救援大队、县水利局、县气象局、县武警中队、县发改委、县教育局、县工信局、县财政局、县自然资源和规划局、县生态环境局、住建局、县城管执法局、县交通运输局、县公路管理局、县农业农村局、县商务局、县文广新旅局、县卫健委、县供销社、县电视台、供电上栗分公司、电信上栗分公司、移动上栗分公司、联通上栗县分公司等29个部门和10个乡镇，征求了意见和建议，各部门无意见，最终形成了目前的《上栗县地震应急预案（讨论稿）》。征求的意见建议及采纳情况详见附件。
　　四、主要内容
　　《上栗县地震应急预案（讨论稿）》包含：总则、组织机构、预防与预报、应急响应、灾情报告、指挥与协调、恢复重建、保障措施、其他地震事件应急、附则十个部分。其中：组织机构及职责方面，由县政府设立县抗震救灾指挥部，由县政府分管副县长任总指挥，县应急管理局局长、县政府办公室主任和县武装部副部长任副总指挥长，县政府办等29个部门和10个乡镇为成员单位，负责领导、组织全县的抗震救灾工作。其办事机构县抗震救灾办公室设在县应急管理局，负责日常协调工作。预防和预报方面，县抗震救灾指挥部办公室组织开展地震趋势会商，县人民政府根据预测意见决策发布临震预报。应急响应方面，按地震的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。灾情报告方面，震区各级政府迅速调查了解灾情，向上级政府报告，同时抄送上级地震部门；指挥与协调方面，县抗震救灾指挥部统一领导、指挥和协调全县抗震救灾工作。恢复重建方面，各级应急管理部门会同同级自然资源、住建、地震等部门研究提供地震灾区重建选址意见和灾区重建详细规划意见。保障措施方面，县直有关部门、驻县武警部队、各乡（镇）人民政府加强地震灾害紧急救援、陆地搜寻与救护、矿山应急救护、危险化学品应急救援、医疗卫生救援等专业抢险救灾队伍建设，配备必要的物资装备，经常性开展协同演练，提高应对地震灾害的能力。其他地震事件应急方面，震区所在乡（镇）人民政府迅速获取地震影响和社会反应情况，做好新闻及信息发布与宣传工作，维护社会稳定。附则方面，对在抗震救灾工作中作出突出贡献的先进集体和个人，按照有关规定给予表扬和奖励；对在抗震救灾工作中玩忽职守造成损失，或严重虚报、瞒报灾情的，依据国家有关法律法规追究当事人的责任。

     上栗县地震应急预案